中央金融事情聚会指出 ，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 。我们必需深入学习体会习近平总书记主要讲话和中央金融事情聚会精神 ，凭证总局党委安排 ，推动各项要求在普惠金融领域落实到位 ，一直知足经济社会生长和人民群众日益增添的金融需求 ，一直开立异时代普惠金融事情新时势 。
一、政治引领、政府推动、政策激励 ，十年来起源形成又普又惠的中国特色普惠金融系统
自2013年党的十八届三中全会正式提出“生长普惠金融”以来 ，政治引领、政府推动、政策激励力度一直加大 ，普惠金融取得长足前进 。政治引领方面 ，党中央、国务院高度重视 ，将生长普惠金融纳入国家生长阵势 ，国务院先后印发《推进普惠金融生长妄想（2016—2020年）》《国务院关于推进普惠金融高质量生长的实验意见》（以下简称《实验意见》） ，自上而下推动普惠金融生长 。金融机构一直提高政治站位 ，将开展普惠金融营业作为金融业效劳实体、效劳人民、践行社会责任的主要手段 。政府推动方面 ，建设健全了审核评价机制、明确目的要求 ，以信贷营业为主要抓手 ，指导银行建设专营机制 ，实验内部资源倾斜 ，加大金融支持力度 。政策激励方面 ，实验了一系列精准有用的钱币、财税政策以及降低资源计量的危害权重等差别化羁系政策 ，强化金融机构开展普惠金融营业的正向激励 ，有力推动普惠金融可一连生长 。
十年来 ，普惠金融生长取得起劲效果 ，一是金融效劳笼罩面逐步扩大 。县域和农村地区基础金融效劳生长迅速 ，基本实现乡乡有机构、村村有效劳、家家有账户 。阻止现在 ，天下县域银行机构实现100%全笼罩 ，州里银行业金融机构笼罩率约98% ，较2017年尾提升了约2个百分点；银行包管效劳基本笼罩所有行政村 。二是重点领域金融效劳可得性一连提升 。小微企业、“三农”、低收入人群等重点领域信贷投放力度一连加大 ，天下普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款近5年年均增速划分为25%、16% ，划分抵达28.5万亿元、12.4万亿元 ，累计发放脱贫生齿小额信贷9700多亿元 ，支持脱贫群众和避免返贫监测工具2400多万户次 。三是人民群众对金融效劳知足度逐步提高 。小微企业等市场主体获取金融效劳的本钱更低 。人民群众存款、取款、支付更便捷 。普惠金融的十年生长历程 ，是有用市场和有为政府有机团结的典范 。与其他国家相比 ，我国通过财务贴息、税收优惠等政策安排和金融机构专营机制 ，实现了金融效劳普遍笼罩 ，也同时降低了效劳本钱 ，基本做到了既“普”又“惠” ，诸多领域走在天下前线 。
二、准确掌握目今普惠金融生长新形势新要求
站在十年的历史节点 ，普惠金融生长已进入一个新阶段 ，做好普惠金融事情要重点掌握好以下几个方面 。首先 ，中央金融事情聚会对普惠金融事情提出一系列新要求 。明确要做好普惠金融大文章 ，并对金融支持中小微企业、民营企业、墟落振兴等作出安排安排 。其次 ，普惠金融需求从以信贷为主 ，生长为综合金融需求 。随着经济社会生长 ，中小微企业和人民群众需求越发多元 ，简单信贷效劳已无法知足重点群体需要 ，有须要从综合金融视角统筹发力 ，进一步富厚普惠金融效劳 。第三 ，金融机构做好普惠金融的内生动力进一步增强 。目今 ，更多金融机构开展普惠金融不是为了完成羁系审核目的 ，而是将普惠金融融入自身生长战略 ，将长尾客户作为营业生长新的增添极和危害疏散的战略手段 。最后 ，数字手艺生长加速了金融机构数字化转型 。数字手艺的运用可以降低运营本钱、资助控制危害 ，进一步扩大普惠金融客群笼罩面和提高效劳效率 。
目今 ，普惠金融生长的焦点使命是要围绕普惠金融实质属性 ，一直深化普惠金融内在、拓展普惠金融外延 。我们要深入学习贯彻中央金融事情聚会精神 ，推动构建涵盖信贷、包管、理财的综合普惠金融系统 ，让更多市场主体和人民群众都能享受到普惠的金融产品效劳 ，助力实现中国式现代化、增进全体人民配合富足 。
三、构建涵盖信贷、包管、理财的综合普惠金融系统
普惠金融司将把学习贯彻中央金融事情聚会精神作为目今和以后一个时期最主要的政治使命 ，把头脑和行动统一到习近平总书记主要讲话精神和党中央决议安排上来 ，坚定捍卫“两个确立” ，坚决做到“两个维护” ，把深入实验总局党委“四新工程”与普惠金融高质量生长相团结 ，推动构建广笼罩、多条理、具有中国特色的普惠金融系统 。
一是进一步健全普惠信贷系统 。中央金融事情聚会提出要优化资金供应结构 ，把更多金融资源用于增进科技立异、先进制造、绿色生长和中小微企业等领域 。因此 ，普惠信贷要将着力点放在内在式生长上 ，坚持金融支持力度不减 ，指导降低综合融资本钱 ，优化信贷投向 ，推动小微企业和涉农企业等可一连生长 ，支持小微企业专精特新生长及科技立异、粮食清静和墟落工业、脱贫生齿和特定群体等重点领域 。
二是建设普惠包管系统 。中央金融事情聚会强调要施展包管业的经济减震器和社会稳固器功效 ，《实验意见》对完善高质量普惠包管系统提出一系列政策要求 。下一步要聚焦普惠包管重点领域 ，推动建设普惠包管专业化体制机制 ，支持包管公司增强普惠包管战略妄想；提升产品效劳质效 ，力争为“三农”、小微企业、特定群体等提供质优价廉的专属产品 。同时 ，改善投保理赔效劳 ，为普惠金融重点领域提供周全包管包管 。
三是探索构建普惠理财专属系统 。中央金融事情聚会对刷新金融效劳方法、优化金融产品等提出了新的要求 。《实验意见》明确提出要构建种别齐全、战略富厚、条理清晰的理工业品和效劳系统 。下一步 ，要探索构建普惠理工业品效劳系统 ，推动普惠理财与勤俭节约、聚沙成塔的中华优异古板文化相团结 ，指导宽大人民群众树立康健的理财看法 ，增进普惠理财走入寻常黎民家 ，实现住民财产保值增值、增添工业性收入 。
四是着力拓宽普惠金融效劳领域 。聚焦人民日益增添的优美生涯需要和一样平常经济运动需求 ，支持金融机构通过网点机具、智能终端、应用程序等渠道 ，为宽大人民群众和谋划主体提供便捷的存款、取款、支付、信用建档评级等基础金融效劳 。同时 ，增强对晚年人、残疾人等特定群体的人工效劳、远程效劳和上门效劳 ，指导金融机构有针对性地研发特定群体专属普惠金融产品 。并且探索完善社保及税费缴纳、财务咨询、人为发放、咨询培训等便民惠民的社会公共效劳 。
五是优化普惠金融生长情形 。要完善普惠金融评价评估机制 ，更好地施展羁系激励和指导作用 � ？蛊栈萁鹑谛平樵硕� ，推动金融效劳进商圈、进园区、进墟落 ，强化供需对接 ，集中宣传普惠金融特色产品效劳 ，指导社会公众用好普惠金融效劳 。
迈入新时代新征程 ，普惠金融司将以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，认真落实中央金融事情聚会精神 ，坚决贯彻党中央决议安排 ，深刻掌握金融事情的政治性、人民性 ，胸怀“国之大者” ，强化使命继续 ，凝心聚力、求真务实 ，奋力誊写普惠金融大文章 ，一连深入推进普惠金融高质量生长 ，为建设金融强国目的、助力实现全体人民配合富足孝顺普惠金融实力 。
