扎实推动配合富足※

习近平

刷新开放后，我们党深刻总结正反两方面历史履历，熟悉到贫穷不是社会主义，突破古板体制约束，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和生长社会生产力。

党的十八大以来，党中央掌握生长阶段新转变，把逐步实现全体人民配合富足摆在越发主要的位置上，推动区域协调生长，接纳有力步伐包管和改善民生，打赢脱贫攻坚战，周全建成小康社会，为增进配合富足创立了优异条件。现在，已经到了扎实推动配合富足的历史阶段。

现在，我们正在向第二个百年斗争目的迈进。顺应我国社会主要矛盾的转变，更好知足人民日益增添的优美生涯需要，必需把增进全体人民配合富足作为为人民谋幸福的着力点，一直夯实党恒久执政基础。高质量生长需要高素质劳动者，只有增进配合富足，提高城乡住民收入，提升人力资源，才华提高全要素生产率，夯实高质量生长的动力基础。目今，全球收入不一律问题突出，一些国家贫富分解，中产阶级塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义漫溢，教训十分深刻！我国必需坚决避免南北极分解，增进配合富足，实现社会协调安定。

同时，必需苏醒熟悉到，我国生长不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域生长和收入分派差别较大。新一轮科技革命和工业厘革有力推动了经济生长，也对就业和收入分派带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有用应对息争决。

配合富足是社会主义的实质要求，是中国式现代化的主要特征。我们说的配合富足是全体人民配合富足，是人民群众物质生涯和精神生涯都富足，不是少数人的富足，也不是整齐齐整的平均主义。

2021年5月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量生长座谈会并揭晓主要讲话。这是座谈会前，习近平于13日在南阳市淅川县九重镇邹庄村考察使用南水北调移民村工业生长资金建设起来的丹江绿色果蔬园基地，同村民亲热交流。 新华社记者 王晔/摄

要深入研究差别阶段的目的，分阶段增进配合富足：到“十四五”末，全体人民配合富足迈出坚实程序，住民收入和现实消耗水平差别逐步缩小。到2035年，全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望，基本公共效劳实现均等化。到本世纪中叶，全体人民配合富�
；臼迪�，住民收入和现实消耗水平差别缩小到合理区间。要抓紧制订增进配合富足行动纲要，提出科学可行、切合国情的指标系统和审核评估步伐。

增进配合富足，要掌握好以下原则。

——勉励勤劳立异致富。幸福生涯都是斗争出来的，配合富足要靠勤劳智慧来创立。要坚持在生长中包管和改善民生，把推动高质量生长放在首位，为人民提高受教育水平、增强生长能力创立越发普惠公正的条件，提升全社会人力资源和专业手艺，提高就业创业能力，增强致富本事。要避免社会阶级固化，流通向上流动通道，给更多人创立致富时机，形成人人加入的生长情形，阻止“内卷”、“躺平”。

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是27日上午，习近平在南宁市广西民族博物馆外，同加入三月三“歌圩节”民族文化运动的各族群众亲热交流。 新华社记者 谢环驰/摄

——坚持基本经济制度。要驻足社会主义初级阶段，坚持“两个绝不摇动”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长，鼎力大举施展公有制经济在增进配合富足中的主要作用，同时要增进非公有制经济康健生长、非公有制经济人士康健生长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点勉励辛勤劳动、正当谋划、敢于创业的致富带动人�？科胖赂徊豢商岢�，违法违规的要依法处置惩罚。

——起劲而为实事求是。要建设科学的公共政策系统，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分派名堂。要以更大的力度、更实的行动让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国生长水平离蓬勃国家尚有很大差别。要统筹需要和可能，把包管和改善民生建设在经济生长和财力可一连的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的允许。政府不可什么都包，重点是增强基础性、普惠性、兜底性民生包管建设。纵然未来生长水平更高、财力更雄厚了，也不可提过高的目的，搞过头的包管，坚决避免落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。配合富足是一个久远目的，需要一个历程，不可能一蹴而就，对其恒久性、难题性、重大性要有充分预计，办妥这件事，等不得，也急不得。一些蓬勃国家工业化搞了几百年，但由于社会制度缘故原由，到现在配合富足问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办妥，提高实效。要抓好浙江配合富足树模区建设，勉励各地因地制宜探索有用路径，总结履历，逐步推开。

总的思绪是，坚持以人民为中心的生长头脑，在高质量生长中增进配合富足，准确处置惩罚效率和公正的关系，构建首次分派、再分派、三次分派协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调理力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增添低收入群体收入，合理调理高收入，取缔不法收入，形成中心大、两头小的橄榄型分派结构，增进社会公正正义，增进人的周全生长，使全体人民朝着配合富足目的扎实迈进。

第一，提高生长的平衡性、协调性、容纳性。要加速完善社会主义市场经济体制，推动生长更平衡、更协调、更容纳。要增强区域生长的平衡性，实验区域重大战略和区域协调生长战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财务支出差别，加大对欠蓬勃地区的支持力度。要强化行业生长的协调性，加速垄断行业刷新，推动金融、房地产同实体经济协调生长。要支持中小企业生长，构建大中小企业相互依存、相互增进的企业生长生态。

第二，着力扩大中等收入群体规模。要捉住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。高校结业生是有望进入中等收入群体的主要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，资助他们尽快顺应社会生长需要。手艺工人也是中等收入群体的主要组成部分，要加大手艺人才作育力度，提高手艺工人人为待遇，吸引更多高素质人才加入手艺工人步队。中小企业主和个体工商户是创业致富的主要群体，要改善营商情形，减轻税费肩负，提供更多市场化的金融效劳，资助他们稳固谋划、一连增收。进城农民工是中等收入群体的主要泉源，要深化户籍制度刷新，解决好农业转移生齿随迁子女教育等问题，让他们定心进城，稳固就业。要适当提高公务员特殊是下层一线公务员及国有企事业单位下层职工人为待遇。要增添城乡住民住房、农村土地、金融资产等种种工业性收入。

第三，增进基本公共效劳均等化。低收入群体是增进配合富足的重点帮扶包管人群。要加大普惠性人力资源投入，有用减轻难题家庭教育肩负，提崎岖收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗包管系统，逐步缩小职工与住民、都会与农村的筹资和包管待遇差别，逐步提高城乡住民基本养老金水平。要完善兜底救助系统，加速缩小社会救助的城乡标准差别，逐步提高城乡最低生涯包管水平，兜住基本生涯底线。要完善住房供应和包管系统，坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大包管性租赁住房供应，重点解决好新市民住房问题。

第四，增强对高收入的规范和调理。在依法�
；ふ笔杖氲耐�，要避免南北极分解、消除分派不公。要合理调理过高收入，完善小我私家所得税制度，规范资天性所得治理。要起劲稳妥推进房地产税立法和刷新，做好试点事情。要加大消耗环节税收调理力度，研究扩大消耗税征收规模。要增强公益慈善事业规范治理，完善税收优惠政策，勉励高收入人群和企业更多回报社会。要整理规范不对理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分派治理，整理收入分派秩序，整理借刷新之名变相增添高管收入中分派乱象。要坚决取缔不法收入，坚决阻止权钱生意，坚决攻击内幕生意、使用股市、财务造假、偷税漏税等获取不法收入行为。

经由多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的步伐，但在怎样致富问题上还要探索积累履历。要�
；げê椭恫�，�
；ふ敝赂�。要坚决阻挡资源无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，增强反垄断羁系。同时，也要调动企业家起劲性，增进种种资源规范康健生长。

第五，增进人民精神生涯配合富足。增进配合富足与增进人的周全生长是高度统一的。要强化社会主义焦点价值观引领，增强爱国主义、整体主义、社会主义教育，生长公共文化事业，完善公共文化效劳系统，一直知足人民群众多样化、多条理、多方面的精神文化需求。要增强增进配合富足舆论指导，澄清种种模糊熟悉，避免急于求成和畏难情绪，为增进配合富足提供优异舆论情形。

第六，增进农民农村配合富足。增进配合富足，最难题最沉重的使命仍然在农村。农村配合富足事情要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要牢靠拓展脱贫攻坚效果，对易返贫致贫生齿要增强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不爆发规模性返贫和新的致贫。要周全推进墟落振兴，加速农业工业化，盘活农村资产，增添农民工业性收入，使更多农村住民勤劳致富。要增强农村基础设施和公共效劳系统建设，改善农村人居情形。

我总的以为，像周全建成小康社会一样，全体人民配合富足是一个总体看法，是对全社会而言的，不要分成都会一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人配合富足，必需脚扎实地、久久为功，不是所有人都同时富足，也不是所有地区同时抵达一个富足水准，差别人群不但实现富足的水平有高有低，时间上也会有先有后，差别地区富足水平还会保存一定差别，不可能齐头并进。这是一个在动态中向宿世长的历程，要一连推动，一直取得效果。

※这是习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次聚会上讲话的一部分。

——摘自《中国共产党新闻网》